莆田市城乡供水一体化—莆田农村“一户一表”及老旧管网改造工程 （秀屿区东峤镇一户一表改造项目）设计施工总承包项目答疑纪要

一、网上提问部分：

疑问1：评标办法前附表2.2.4（3），“投标人的“施工或EPC类似工程业绩”得分（3分）：具有工程合同总造价4000万元及以上的水利工程设计采购施工总承包或设计施工总承包（投标人具有一项及以上满足本表2.2.4（4）要求的“类似工程业绩”可得分）。”如何理解？投标人提供的施工总承包类似工程业绩是否认可并予以加分？

答：若符合招标文件中“施工或EPC类似工程业绩”可得分：具有工程合同总造价4000万元及以上的水利工程设计采购施工总承包或设计施工总承包。

疑问2：设计及施工业绩如无或者不符合，是不得分还是废标？请明确回答

答：不得分，本项目业绩仅为加分项，满足资格要求即可参与投标。

疑问3：尊敬的招标人、招标代理，您好！我方对于本项目招标文件有如下疑问，恳请明确予以答复，谢谢！ 疑问1：开标一览表中建安费下浮率、勘察设计费下浮率一栏是否填写两位小数数字即可，能否填写更多位小数？需不需要带百分号？ 疑问2：根据招标文件本项目勘察资质要求：具备建设行政主管部门核发有效岩土工程勘察专业丙级及以上资质，我公司具备工程勘察综合资质甲级，请问是否满足本项目勘察资质要求？ 疑问3：招标文件第三章评标办法第2.2.4（4）投标人的“类似工程业绩”要求第1小点：1.投标人“设计类似工程业绩”要求：具有工程总投资4000万元及以上的水利工程勘察设计项目；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成初步设计或实施方案的阶段并经审查合格的项目。请问，若我方设计业绩为EPC项目，我方以联合体形式中标并承担该项目的勘察、设计任务，项目指标均满足招标文件规定且相关资料齐全，能否认定为符合招标文件规定予以加分？ 疑问4：招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第6点要求，本项目工程总承包项目经理、设计负责人、技术负责人职称专业均为水利水电工程专业，请问以上人员是否职称仅限“水利水电工程”这一专业，若我方人员职称证书上为“水利水电”、“水利水电建筑”等水利水电工程相关专业，能否认定为符合招标文件要求？ 疑问5：招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第3、4点业绩要求：详见第三章评标办法。而第三章评标办法中业绩相关内容为综合评估法加分条款，那么请问，无业绩或者业绩不符合招标文件要求的投标人是否视为不满足投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第3、4点业绩要求？ 疑问6：招标文件第二章投标人须知第3.7.3签字或盖章要求：“投标文件封面及其他注明要求签字或盖章的文件均须先行打印按招标文件规定由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字（或盖章）、加盖单位公章后，分别与资料对应的资格审查文件或商务文件合并成完整投标文件，再分别扫描上传网上投标系统并加盖投标人或联合体牵头人的单位电子公章。”请问，单一投标人或者联合体投标的牵头人也需在投标文件封面等注明要求签字或盖章处签字或加盖实体公章吗？现在都已实行电子投标，盼此处修改为加盖电子公章或法定代表人电子姓名章即可。 疑问7：招标文件第二章投标人须知第3.5.4要求自本招标公告发布之日的前三年内无重大诉讼及仲裁案件。请问这一条款如何响应，提供哪些证明材料？ 疑问8：2024年招标的黄石镇、三江口镇、梧塘镇一户一表项目造价规模约7、8000万，业绩指标为4000万，本次招标的东峤镇项目造价规模约1.5亿，业绩指标仍为4000万，请问业绩指标设置依据为何？ 疑问9：投标文件格式资格审查文件部分第（十一）承诺书中内容要求拟派出的工程总承包项目经理无在建项目，请问这一条款专家评委如何在评标过程中判断？因为无法确保投标人不存在虚假承诺的情况，如若不在评标阶段即对此情况进行确认，将影响投标人是否合格的判定，进而影响评标基准价计算（详见招标文件第三章评标办法前附表中2.2.4条款“投标报价评分标准”中建安工程费报价、设计费报价中的基准分均为“各合格投标人投标报价的平均值”）。

答：1）开标一览表中，建安费下浮率、设计费下浮率分别填写。本招标项目K1的取值区间为 10％—12%（含10%，不含12%），K2的取值区间为 20％—22% （含20%，不含22% ），按百分数表示的K1、K2值小数点后保留2位。

2）满足。

3）若符合招标文件中“设计类似工程业绩”可得分：具有工程总投资4000万元及以上的水利工程勘察设计项目。

4）若人员职称证书上为“水利水电”、“水利水电建筑”专业，符合招标文件要求。

5）本项目业绩仅为加分项，满足资格要求即可参与投标，详见本答疑“二、招标文件修改部分”。

6）投标文件封面及其他注明要求签字或盖章的，采用签名或电子印章均可。

7）由投标人自行承诺，格式详见本答疑“附件”，承诺函附在资格审查投标文件。

8）参照《关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》的通知》（闽建〔2024〕20号），本项目业绩设置不高于招标项目实际指标值的三分之二。

9）投标人应对提供的材料真实性负责，如提供虚假证明骗取中标，须承担招标人一切损失，同时承担由此产生的法律责任。

疑问4：请问新点做标软件中的开标一览表是否需要联合体成员盖电子章

答：开标一览表需由牵头单位盖电子章，无需联合体成员盖电子章。

疑问5：请问招标代理，拟用于本项目的投标人员社保由投标人的非独立法人分公司缴纳，是否满足招标文件要求？请明确回复，不要回答按招标文件执行，谢谢。 2、请招标代理明确报价格式。 3、请问招标代理招标文件P11页1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第5、信誉要求：（1）投标人的企业法定代表人或拟派出主要管理人员没有被列入《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》(闽建法[2007]15号)规定的从业限制、投标人没有因违法违规被限制参加相应项目投标。这一项代理是否可以明确需要投标人提供哪些资料。 4、请问招标文件第七章投标文件格式资格审查文件部分（七）近三年企业履约情况表，若投标人无表格中列举的违约情况，是否只需要在后面的空白表内写无。

答：1）满足招标文件要求，应附上分公司的营业执照原件扫描件并加盖单位电子公章，否则其投标将被否决。

2）投标人无需提供详细的报价清单。

3）由投标人自行承诺，格式详见本答疑“附件”，承诺函附在资格审查投标文件。

4）需按投标文件格式如实填写。

疑问6：招标文件第二章投标人须知第3.5.3款：“近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”投标人应按招标文件要求提交“近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”并附中标通知书、网查中标公示网页、完工验收证明材料或工程接收证书（工程竣工（完工）验收证书）扫描件；或“近年完成的类似工程设计项目情况表”应附中标通知书、网查中标公示网页、发包人出具的证明文件扫描件；此款比招标文件第三章评标办法第2.2.4（3）投标人的“类似工程业绩”要求多增加了中标通知书和网查中标公示网页两项业绩证明材料，请问哪一处为准？是否设计业绩与施工业绩均必须提供中标通知书和网查中标公示网页？请招标人明示。

答：投标人提供业绩证明材料均须提供中标通知书和网查中标公示网页扫描件并加盖单位电子公章。

疑问7：1、本工程涉及25个行政村，铺设配水管道多达1520公里，且大部分为村庄内部管网及表后管道，施工涉及征地及大部分村民自建混凝土道路，施工期间征地协商难度非常大，2024年招标的其他几个一户一表项目造价规模约7000万且涉及的行政村数量明显比本工程少，但其施工工期也是540日历天，对比工程规模和涉及行政村数量面积，本招标文件规定的施工工期只有540日历天明显不科学；请招标人根据本工程实际工程量及涉及辖区面积修改本工程施工工期为两年以上。 2、招标文件52页“更换工程总承包项目经理、勘察负责人、设计负责人、施工负责人、项目施工技术负责人每人次20万元，更换项目普通岗位人员每人次2万元”；如因上述相关人员辞职或身体原因无法继续工作等有合理原因和合理证明并征得监理人和发包人的同意后不应进行罚款，且罚款金额过大，建议更改为“因不能胜任被监理人或发包人要求更换的，更换工程总承包项目经理、勘察负责人、设计负责人、施工负责人、项目施工技术负责人每人次5万元，更换项目普通岗位人员每人次1万元” 3、本工程所有项目均为户外作业，12小时内降水（雨）量15～30mm即达到大雨标准，雨天对户外工程施工影响非常大，且对合同工程所在地造成实质性影响，建议招标文件55页中异常恶劣的气候条件“日降雨量大于等于 50 mm的雨日超过 1 天”根据实际情况修改为“日降雨量大于等于 15 mm的雨日超过 1 天”。

答：1）按招标文件要求；

2）按招标文件要求；

3）按招标文件要求；

疑问8：请问招标代理，招标文件中第七章投标文件格式资格审查部分（五）投标人基本情况表、（六）投标人拟派出的管理人员表（七）近三年企业履约情况表（八）不拖欠农民工工资的承诺书（九）项目机构派驻现场施工人员到位承诺书（格式）是否只盖投标人电子公章，不需要盖实体章。

答：加盖各自单位电子公章或盖实体公章均可。

二、招标文件修改部分：

1、招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第3、4点修改为：“3、设计业绩要求：  / 。4、施工业绩要求：  /   。”

2、本项目总工期为：630个日历天。

3、招标文件第二章投标人须知第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第5、信誉要求（2）修改为：投标人单位、单位法人及拟派本项目的工程总承包项目经理、勘察负责人、设计负责人及施工负责人必须无行贿犯罪记录。投标人需自行登陆中国裁判文书网（******/）查询，并将查询结果截图或打印和“近三年内无行贿犯罪记录承诺函”（格式详见附件）需附在资格审查投标文件。

注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致之处，以本答疑纪要为准！

招   标   人：******有限公司

招标代理机构：******有限公司

2025年07月18 日