省道211线秀屿区东峤镇前沁村至埭头镇埭头村段路面改造工程
答疑纪要
一、网上提问部分：
问1：2025年9月5日在莆田市公共资源交易中心发布了省道211线秀屿区东峤镇前沁村至埭头镇埭头村段路面改造工程招标公告，招标人为：莆田市公路事业发展中心秀屿分中心，资质要求为：（二类乙级及以上的公路养护企业）或（同时具备①路基路面养护乙级及以上资质和②交通安全设施养护资质），招标公告载明本项目不接受联合体投标，存在排斥潜在投标人行为，理由如下： 1、2025年4月18日在莆田市公共资源交易中心发布的国道G228北岸段路面改造工程（月塘西园至北岸山亭段）（即:国道228线月塘西园至北岸山亭段路面修复工程）及2025年7月3日在莆田市公共资源交易中心发布的国道G228北岸段路面改造工程（山亭莆禧至忠门秀前段），招标人为：为莆田市公路事业发展中心秀屿分中心，资质要求为：（二类乙级及以上的公路养护企业）或（同时具备①路基路面养护乙级及以上资质和②交通安全设施养护资质），招标公告载明接受联合体投标。 上述两个项目与本项目的项目类型、招标人、资质要求均一致，且前后时间跨度不大，无法律法规改变规定的情况下本项目不接受联合体投标？此行为存在排斥潜在投标人的情况。严重违法招投标法公平、公开公正的原则。 2、严重违反《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》国办发〔2024〕21号文第（十八）条：“完善支持中小企业参与的政策体系。优化工程建设招标投标领域支持中小企业发展政策举措，通过预留份额、完善评标标准、提高首付款比例等方式，加大对中小企业参与招标投标的支持力度。鼓励大型企业与中小企业组成联合体参与投标，促进企业间优势互补、资源******委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》闽发改规〔2023〕7号文第三条：“提升中小企业市场竞争力。支持民营企业和国有建筑业企业建立战略联盟，采用联合体投标、技术合作等方式参与省内、外大型项目建设，对民营企业以联合体方式承接的工程项目业绩予以认可”的文件精神。
答：本项目不接受联合体投标，原因如下：1.《福建省普通国省道养护工程施工电子招标投标示范文本（2024年版）》中，是否接受联合体投标由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。2.国道G228北岸段路面改造工程（月塘西园至北岸山亭段）（即国道228线月塘西园至北岸山亭段路面修复工程）及国道G228北岸段路面改造工程(山亭莆禧至忠门秀前段)作为迎国评重点评价线路提升项目，工期设置紧凑，故允许接受联合体投标。
二、招标文件修改部分：
1、本工程预算审核价为******元；最高限价为：******元（其中暂列金0元），具体审后工程预算价详见重新上传的招标文件、审后工程预算书及图纸等。
2.1、投标人报价时直接引用招标人发布的具体金额：共5项，详见招标文件的《投标人须知前附表》条款号10.2、10.3、10.4、10.8相应内容的金额。已发布的财政部门审核后的工程量清单等材料仅作为编制招标文件内容的依据，投标人应按要求编制工程量清单说明等，格式自拟。
2.2、投标人应按要求逐项填报工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表 5.1～表 5.5），格式自拟。
3、 本工程开标时间、投标截止时间、评标时间及投标保证金的提交截止时间均延期至2025年10月14日******服务中心三层开标室。
注：本答疑纪要与招标文件、招标公告等不一致的，以本答疑纪要为准。
附件：重新上传的招标文件、审后工程预算书及图纸等
招 标 人： 莆田市公路事业发展中心秀屿分中心
招标代理单位： ******有限公司
时间：2025年9月19日
