城厢区龙德井片区周边配套道路提升改造（白改黑及缆线下地）工程施工监理

答疑纪要

一、网上提问部分：

问******委员会等 5 部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》（闽发改规〔2023〕7 号）第四条规定：“对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金”。请问该项目能否免缴保证金？

答：本项目免于收取无失信记录企业投标保证金，投标人制作投标文件时自行承诺（格式自拟）。当出现招标文件中投标保证金不予退还等情形时，投标人或中标人须于5个工作日内足额补缴本项目投标保证金（人民币6000元）并依法承担违约责任。对未按期足额补缴投标保证金给招标人带来损失的，还应依法承担赔偿责任。

问2：专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为。

答：详见本项目答疑纪要“招标文件修改部分”。

问3：招标文件P19附件2的项目管理人员配备表要求：市政公用工程专业监理工程师2人，市政公用工程专业监理员4人，人员要求太多了吧

答：详见本项目答疑纪要“招标文件修改部分”。

问4：建议增加累计赔偿金不超过监理费总额（不含税）

答：按招标文件执行。

问******委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》闽发改规〔2023〕7号文件的规定：依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金，本项目标的额在1000万元以下，免收取无失信记录企业投标保证金，该项目要求提交保证金，是否与政策不符?

答：本项目免于收取无失信记录企业投标保证金，投标人制作投标文件时自行承诺（格式自拟）。当出现招标文件中投标保证金不予退还等情形时，投标人或中标人须于5个工作日内足额补缴本项目投标保证金（人民币6000元）并依法承担违约责任。对未按期足额补缴投标保证金给招标人带来损失的，还应依法承担赔偿责任。

问6：按闽建建[2018]36号文、闽建建[2018]37号文，市政基础设施工程5000万元以下，配备3人即可,本项目总投资额为3500万，配备3人即可，建议：删减市政公用工程专业监理工程师1人、市政公用工程专业监理员3人

答：详见本项目答疑纪要“招标文件修改部分”。

问7：监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为。

答：详见本项目答疑纪要“招标文件修改部分”。

问8：按闽建建[2023]5号文《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》（2023年版），在招投标阶段，项目监理机构只要求明确总监，其他人员实行承诺到位制度，本项目要求配备其他人员，与政策不符，请按最新版文件要求修改招标文件

答：本项目为非依法必须招标项目，未采用按闽建建[2023]5号文《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》（2023年版）制作招标文件，故按招标文件执行。

问9：我司为省外企业，专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗?存在限制投标人的行为，建议修改为:“满足福建省工程项目建设监管系统人员备案要求”，另外，四川省的岗位培训证不分专业，且不分专监和监理员，均可用于专监和监理员，在福建省项目备案时均可用，请确认本项目可以用?

答：详见本项目答疑纪要“招标文件修改部分”。

问10：汇投标保证金的时候项目编号是以招标文件上的编号还是新点系统里的编号？

答：招标编号按系统生成编号或招标文件编号均可。

问11：根据闽建建〔2023〕5号 关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》（2023年版）的通知，投标人无需在投标文件中提供其他监理人员名单，只需承诺按招标文件要求配备其他监理人员并在投标文件中提交《项目监理机构人员到位承诺书》,中标后按招标文件要求承诺到位。建议修改为：投标人在投标时无需填写专业监理工程师等其他项目管理人员的具体信息。

答：本项目为非依法必须招标项目，未采用按闽建建[2023]5号文《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》（2023年版）制作招标文件，故按招标文件执行。

问12：本招标文件“第三章、三、（二）、1.1.监理单位派驻现场总监理工程师、各专业监理工程师须为投标单位在编现职的注册监理工程师，并有承担过同类、同等或以上工程监理工程师业绩的人员担任，人选必须是建筑工程技术人员，投标时应附有相关证明资料，各个岗位应专人担任，不得兼职。”要求投标时应附有相关证明资料的监理工程师业绩，请问本项目需要业绩证明资料吗？

答：本项目投标人投标时拟派出的项目管理班子人员无需提供业绩证明资料。

二、招标文件修改部分：

    附件2：

                             项目管理班子配备评审标准

备注：附件1和附件2相关材料说明

（1）相关证件需年检的应经年检有效。

（2）申请人应当对项目班子及其他人员的资料真实性负责，不得弄虚作假。

（3）项目管理班子人员须为申请人本企业在职职员，以证书上的工作单位为准。

（4）专业以岗位或资格证书注明的为准。

（5）上述证书、证件须附在投标文件中。

（6）项目管理班子人员按《建设工程监理规范（GB/T50319-2013）》要求配备。投标人应根据《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》（闽建建〔2018〕36号）和闽建建〔2018〕37号关于房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知如实拟派符合条件的监理人员，若投标人因举报、投诉或其他原因查实投标人拟派监理人员不符合相关规定条件的，视为投标人弄虚作假，招标人将没收投标人的投标保证金。若为中标人，招标人将没收中标人的投标保证金，取消其中标资格并报送建设行政主管部门且依法组织重新招标。中标人的投标文件将给予公示。

（8）投标人中标后若不能按闽建建〔2018〕36号、闽建建〔2018〕37号要求配备专业监理工程师等其他项目管理人员的，招标人将取消中标人的中标资格和没收其投标保证金。

（9）根据福建省住房和城乡建设厅闽建建〔2018〕36号、闽建建〔2018〕37号文规定做好人员配备，且中标后相关人员应符合闽建建[2015]13号文“二、规范在闽人员登记”的要求。省外企业需按规定办好入闽手续方可参与投标。

注：本答疑纪要与招标文件、招标公告等不一致的，以本答疑纪要为准。

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时间：2025年9月26日