莆田市城镇道路及公共区域照明用能设备更新改造项目暨莆田市城市公共空间户外广告资源经营权转让项目（设计、采购、施工、运营一体化）答疑及补充通知（一）
各投标人：
我司组织的莆田市城镇道路及公共区域照明用能设备更新改造项目暨莆田市城市公共空间户外广告资源经营权转让项目（设计、采购、施工、运营一体化）（招标项目编号：E************001）招标，现就投标人提出的关于招标文件的相关疑问回复如下：
一、需要补充通知的事项
1、招标文件第二章第二节投标人须知“3.6.6 投标人的投标文件存在下列情形，视为投标文件雷同：……（3）不同投标人的技术文件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的。”修改为“3.6.6 投标人的投标文件存在下列情形，视为投标文件雷同：（1）不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机上传、解密。不同投标人的电子投标文件上传或解密的计算机网卡MAC地址、CPU序列号和数据储存设备序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传、解密电子投标文件的除外）。（2）不同投标人的电子投标文件使用同一台计算机编制。不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和数据储存设备序列号均相同的。（3）不同投标人的投标报价文件使用同一台计算机或同一计价软件加密锁编制。不同投标人的已标价工程量清单记录的计算机硬件信息（招标工程量清单记录的计算机硬件信息除外）中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和数据储存设备序列号均相同，或者记录的计价软件加密锁序列号信息（招标工程量清单记录的计价软件加密锁序列号信息除外）有一条及以上相同的。（4）符合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》串通投标认定情形的其他行为。”
二、关于投标人疑问的回复
问题一：莆田市城市公共空间户外广告资源点位一览表中涉及部分权属为民营企业广告，请问招标人是将这部分资产也纳入经营权转让范围吗？
回复：涉及部分权属为民营企业广告经营权不发生转移，不纳入转让范围，为统一管理将权属为民营企业所涉及的公益广告发布的时间及位置统一交由中标人管理运营。
问题二：合同专用条款4.11.1 不可预见物质条件的其他情形：（2）除合同另有约定外，承包人应视为已取得工程有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料，并预见工程所有困难和费用。承包人遇到不可预见的困难和费用时，合同价格不予调整。问题：“承包人遇到不可预见的困难和费用时，合同价格不予调整。”不合理，建议修改为“承包人遇到不可预见的困难和费用时，合同价格应予调整。”。
回复：按照招标文件执行。EPC合同的专用合同条款4.11.1 不可预见物质条件的其他情形：（1）承包人遇到不可预见物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和（或）施工，并及时通知咨询人，通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由。咨询人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定执行。咨询人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。（2）除合同另有约定外，承包人应视为已取得工程有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料，并预见工程所有困难和费用。承包人遇到不可预见的困难和费用时，合同价格不予调整。
问题三：合同专用条款16.1.1合同价款中包括的风险范围：?施工场地内存在处理可预见的或不可预见的地上地下障碍物（如劈草、零星砖墙、旧基础、弧石、管线、废弃电线杆等）增加的费用，不可预见造成施工费用的增加。问题：不可预见造成施工费用的增加不应列入合同价款中包括的风险范围，建议删除：“或不可预见的地上地下障碍物（如劈草、零星砖墙、旧基础、弧石、管线、废弃电线杆等）增加的费用，不可预见造成施工费用的增加”。
回复：EPC合同的专用合同条款16.1.1合同价款中包括的风险范围中“?施工场地内存在处理可预见的或不可预见的地上地下障碍物（如劈草、零星砖墙、旧基础、弧石、管线、废弃电线杆等）增加的费用，不可预见造成施工费用的增加”修改为“?施工场地内存在处理可预见的或不可预见的地下障碍物（如劈草、零星砖墙、旧基础、弧石、管线、废弃电线杆等）增加的费用，不可预见造成施工费用的增加”。
问题四：合同专用条款1.5 承包人引起的工期延误承包人引起的工期延误的逾期竣工违约金的约定：（1）关键节点的工期要求每延误一天，承包人应按每天人民币20000元向发包人支付违约金。问题：本项目并没有关键节点要求，建议删除此条款。
回复：按照招标文件执行。关键节点的工期由发包人和承包人协商确定。
问题五：合同专用条款4.2.1履约担保的形式和金额：提供履约担保的金额：为中标合同价的10% 。问题：“中标合同价”是否是指“工程总承包部分中标合同价”？
回复：是。
问题六：合同专用条款4.3.2 允许分包的工程包括：本项目不允许分包。问题：按相关规定专业工程的劳务允许分包，建议“本项目不允许分包”修改为“本项目除劳务外不允许分包”。
回复：按照招标文件执行。上述条款指的是本项目专业工程不允许分包。劳务作业分包应满足国家地方的政策法律法规等相关要求。
问题七：合同专用条款11.4.2 下列情形视为异常恶劣气候（6）异常恶劣气候条件其他情形：（1）12级以上（含12级）的台风、（2）持续24小时且日雨量120ｍｍ以上暴雨。合同专用条款21.1.1 关于不可抗力其他情形的约定：（4）罢工、暴乱地震、海啸、台风等无法预见，并无法采取防范措施的自然灾害或自然力的破坏作用，包括6.5级以上地震、风力12级（含12级）以上台风、持续降雨24小时且日降雨量达到120毫米的暴雨。问题：本项目的施工内容均为户外并涉及到高空作业，异常恶劣气候对施工影响较大，建议上述条款中“风力12级（含12级）以上台风”修改为“风力8级（含8级）以上台风”、“持续24小时且日雨量120ｍｍ以上暴雨”修改为“持续24小时且日降雨量60ｍｍ以上暴雨”、“持续降雨24小时且日降雨量达到120毫米的暴雨”修改为“持续降雨24小时且日降雨量达到60毫米的暴雨”。
回复：同意，相关修改按照如下执行：
1、EPC合同的专用合同条款11.4.2 下列情形视为异常恶劣气候（6）异常恶劣气候条件其他情形中“（1）12级以上（含12级）的台风、（2）持续24小时且日雨量120ｍｍ以上暴雨…”修改为“（1）8级以上（含8级）的台风、（2）持续24小时且日雨量60ｍｍ以上暴雨…”。
2、EPC合同的专用合同条款21.1.1 关于不可抗力其他情形的约定中“（5）…风力12级（含12级）以上台风、持续降雨24小时且日降雨量达到120毫米的暴雨…”修改为“（5）…风力8级（含8级）以上台风、持续降雨24小时且日降雨量达到60毫米的暴雨…”。
3、运营合同第十二章不可抗力中“（5）…风力12级（含12级）以上台风、持续降雨24小时且日降雨量达到120毫米的暴雨…”修改为“（5）…风力8级（含8级）以上台风、持续降雨24小时且日降雨量达到60毫米的暴雨…”。
4、经营权转让协议第十节10.1中“（5）…风力12级（含12级）以上台风、持续降雨24小时且日降雨量达到120毫米的暴雨…”修改为“（5）…风力8级（含8级）以上台风、持续降雨24小时且日降雨量达到60毫米的暴雨…”。
本答疑及补充通知（一）作为招标文件的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑及补充通知为准。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看项目招标的相关信息，若因投标人的原因未及时发现本项目招标相关信息而造成的遗漏或损失均由投标人自行承担。
特此通知！
招标人：莆田市市政照明中心
******有限责任公司
2025年11月20日
