项目背景
为深入贯彻落实******总书记关于城市安全发展的重要指示精神，根据《湖南省房屋安全管理条例》《长沙市城市危险房屋处置管理办法》等文件要求，按照危房C类不经营、D类不住人原则，运用新一代信息技术提升房屋安全监管能力，对D危房和土胚房进行全方位管控，通过技术手段提升预警能力，减少安全事故。结合天心区实际需求，对区内危房、土胚房进行视频安全监控，实现危房视频采集布防、AI人员传入告警，从而实现对危房的实时监测、智能预警和高效处置。
项目目标
本次拟采取采购第三方购买服务的方式，对我区约140个点位进行监测视频采集服务，实现点位视频采集、识别人员传入告警、互联网视频汇集，最终将视频传输至天心区。
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二、相关标准：严格按照国家相关标准执行。
三、技术规格：项目要求
1、采集服务总要求：在目标区域布设视频监控，通过网络传输服务，将视频信息在互联网上进行视频云汇集服务。汇集视频后再通过专线网络向政务网定向推流，实现视频在政务网级联；同时开放标准的事件告警API接口，支持其他管理系统对接获取。
2、视频布防服务要求：在全区危房及土坯房关键位置部署具备入侵检测功能的智能摄像头，构建前端监测网络。设备可自动识别人员擅自进入危险区域，实现对危房的 24 小时监测，确保第一时间捕捉安全隐患，为后续处置提供实时影像依据。
3、网络传输服务要求：将前端产生的视频数据通过稳定网络定向传输到网络汇集端，实现视频数据在网络上进行汇集。
4、视频云汇集服务要求：前端摄像头采集的视频流与告警信息，通过网络级联至互联网云平台。该平台作为互联网侧的视频数据汇集中枢，承担前端数据的汇聚与初步处理功能，对视频流进行轻量化压缩，对告警信息进行分类筛选，确保有效数据快速归集，为跨网传输奠定基础。
5、视频推流服务要求：通过安全网络技术处理，将视频流通过国标协议从互联网推送至天心区。针对政务网络与互联网的隔离要求，采用可靠的数据中转机制，在确保网络安全的前提下，实现视频流的跨网流转。
6、告警推送服务要求：开放标准化的API接口，相关部门的业务系统可随时调用汇总的人员入侵告警信息。
项目参数标准
| 序号 | 指标项 | 参数要求 |
| 1 | 视频布防服务 | 对甲方指定点位智能化监控布防，通过采集视频监控数据实现视频布防。设备需满足高性能不低于400万像素；室外防雨，IP66防水等级；水平转动最大 350度、垂直转动最大105度；主动防御，有人闯入警戒区域，实时推送报警信息；4000V防雷保护，防浪涌、防突波；支持 MIC与喇叭，支持双向语音对讲；配备不低于18000毫安电池；配备不低于20W太阳能光伏面板，可自动充电。 |
| 2 | 网络传输服务 | 通过网络切片技术，将前端视频数据以高速率（单路传输≥4Mbps）、低时延方式接入平台；流量满足全年使用需要。 |
| 3 | 安装服务 | 视频布防采集所需的安装服务，根据现场情况安装，安装包含所需耗材配件。 |
| 4 | 互联网视频云汇集平台服务 | 提供一个互联网端的视频云汇集平台，支持视频汇集、实时预览、告警管理、回放查看、多场景支持、组织管理、API接口开放，具体要求如下： （1）视频汇聚接入：支持每路1080p 高清视频实时接入，同步实现设备接入状态监控与数据同步。 （2）视频实时预览：视频汇聚管理，支持分屏预览，实现集中实时监控，提升管支持H.264/H.265编码，支持多分屏预览，支持手动录制/截图。 （3）告警管理：支持前端设备AI告警接入和接入设备异常告警。支持前端摄像头检测人员进入危险区域后立即产生入侵告警并推送至平台，平台将结果统一汇聚展示，方便用户快速了解业务情况，支持告警消息通过标准API接口开放，支持其他业务系统调取。 （4）多场景支持：支持浏览器和移动端查看，随时随地查看实时视频和历史视频；分级分权，满足不同用户、不同场景的产品使用。 （5）组织管理：支持三级组织结构设置，实现将视频进行区-街道-社区三级属地细化。 |
| 5 | 视频推流服务 | 提供一条视频专线，将采集的视频汇集并通过专线网络向天心区推流，实现视频归集到天心区。 |
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项目周期、地点
1.项目周期：本项目服务周期为3年，其中第一年前两个月为投产期，由成交人负责将本项目所需的设备、平台、网络调试到位，达到可使用条件。
2.服务地点：采购人指定地点
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五、服务标准：服务要求
1.本项目服务期为3年。
2.运维要求：合同服务期内由成交人提供运维，包括本次项目所有的设备、网络、供电设施、软件、维修、更换故障设备、产品升级和其他相关工作保障内容。
3.工作要求：中标供应商应提供的服务内容包括日常运维、巡检保养、故障修复、软件升级优化。
4.安装要求：初次安装产生的耗材、施工等相关费用由中标供应商承担，如产生移机则按次数据实结算。
5.日常维护保养：每月对已安装视频进行一次巡检和故障排查。
6.服务响应要求
6.1故障级别响应
故障事件等级划分如下:
①一级故障事件:现有的网络或系统停机，或遭到严重攻击行为或安全事件，对信息系统的业务运作有重大影响:
②二级故障事件:现有网络或系统的操作性能严重降级，或由于网络性能失常或安全事件严重影响信息系统用户业务运作;
③三级故障事件:网络或系统的操作性能受损，安全事件(例如病毒在小范围内发作)，但大部分业务运作仍可正常工作:
6.2响应时间
| 故障级别 | 响应时间 | 故障解决时间 |
| I级:属于紧急问题;其具体现象为:系统崩溃导致业务停止、数据丢失。 | 30分钟，2小时内提交故障处理方案 | 12小时以内 |
| II级:属于严重问题;其具体现象为:出现部分部件失效，系统性能下降但能正常运行，不影响正常业务运作。 | 30分钟，2小时内提交故障处理方案 | 24小时以内 |
| III级:属于较严重问题;其具体现象为:出现系统报错或警告，但业务系统能继续运行且性能不受影响。 | 30分钟，2小时内提交故障处理方案 | 48小时以内 |
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考核要求
1.考核方式：本项目每年考核一次。
2.考核标准
考核分数满分为100分，考核在95分（含）以上服务费用按照100%结算；考核在90分（含）-95分服务费用按照考核分数等比结算（如考核为90分，当期结款按照90%结算）；考核在90分以下乙方须进行工作整改，整改到位后按照考核分数等比结算（如考核为80分，当期结款按照80%结算）；整改不合格，甲方有权解除服务合同。
考核标准如下：
| 序号 | 考核项目 | 指标内容 | 扣分标准 | |
| 1 | 在线率 | 对已安装设备在线情况评价 | 根据安装台账，采购人每月提供巡检在线台账 | 月在线低于95%，扣1分/月 |
| 2 | 准确率 | 对采集数据准确率进行评价 | 出现视频采集异常、预警异常，不能在3个自然日内对原因进行分析报告的 | 每次扣0.5分 |
| 3 | 及时性 | 对服务及时性进行评价 | 未在每月第一周提供上月巡检报告的 | 每次扣1分 |
| 4 | 维护情况 | 对设备运行维护情况进行评 价 | 单月内同一设备出现两次同样问题的 | 每次扣1分 |
| 出现设备故障且不能在3个自然日内修理、更换到位的（非乙方责任的除外） ? | 每次扣1分 | |||
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验收标准和方法
1.本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）的规定，由采购人组织进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
2.验收的标准和依据：包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范；
3.测试过程中因产品质量问题造成的损失由中标人承担，并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。
4.如验收不合格，中标人须进行整改，直至验收合格。如两次验收不合格，采购人有权终止与中标人签订的政府采购合同，另行选择供应商承担本采购项目的供货和相关服务。中标人须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给采购人造成的一切损失。
5.如验收过程中发生纠纷，将委托国家质量技术监督管理部门或其认定的机构进行检测鉴定。如为中标人原因，一切费用由中标人承担。否则，由采购人承担。
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七、其他要求：付款方式
1.付款人：******建设局。
2.付款方式：
（1）第一次支付：在合同签订两个月内完成提供本项目服务所设备、网络、平台的部署并验收后支付第一年度服务费的50%。（本次期为履约验收）
（2）第二次支付：完成第一年考核后支付第一年度服务费的50%与第二年度服务费的50%、第一年产生的实际移机费用。
（3）第三次支付：完成第二年考核后支付第二年度服务费的50%与第三年度服务费的50%、第二年产生的实际移机费用。
（4）第四次支付：完成第三年考核后支付第三年度服务费的50%、第三年产生的实际移机费用。
其他说明及要求
1.本项目中的设备、网络、平台等相关设施的权属属于中标人，服务期间相关设施设备的维修、更换均由中标人承担。
2.服务期限：服务期限为三年，即合同之日起算。合同签订后两个月内完成本项目服务所需的软硬件部署，并进行项目履约验收。在两个月内未完成验收，超出两个月的时间不计算在合同履约范围内，相关费用由中标人承担。
3.本项目的视频采集数量为参考值，最终值根据实际安装数量据实结算服务费。
4.验收后由建设单位对中标人实行服务考核，考核结果与当期服务费用挂钩。
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（3）其他要求
本项目为专门面向中小微企业采购项目，各供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定在响应文件中提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业的证明文件》，否则视为无效响应。根据《中小企业划型标准规定》的划分，本项目属于软件和信息技术服务业。
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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
